تم انشاء الهيئة العليا للرقابة الشرعية استناداً لأحكام المادة (23) من قانون المصارف رقم (9) لسنة 2010 بشأن المصارف وقرارات مجلس إدارة سلطة النقد رقم (2) لسنة 2011 ورقم (9) لسنة 2017، وبما ينسجم مع أفضل الممارسات الدولية والمعايير الصادرة عن هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية الإسلامية. (AAOIFI) وبما يخدم تطوير منظومة الصيرفة الإسلامية في فلسطين
خلال العام 2019 وفي إطار التعاون المستمر والمشترك بين سلطة النقد وهيئة سوق رأس المال الفلسطينية لتطوير منظومة العمل المالي الإسلامي في فلسطين، تم إعادة تشكيل الهيئة العليا للرقابة الشرعية لتشمل بالإضافة إلى المصارف ومؤسسات التمويل الإسلامية٬ شركات التأمين التكافلي وشركات التأجير التمويلي الخاضعة لرقابة وإشراف هيئة سوق رأس المال الفلسطينية.
تضم الهيئة العليا للرقابة الشرعية في عضويتها سبعة أعضاء، خمسة علماء مختصين في فقه المعاملات بالإضافة إلى خبيراً مالياً مختصاً في أعمال المصارف الإسلامية وخبيراً مالياً مختصاً في اعمال شركات التأمين الإسلامية، وتمارس الهيئة العليا للرقابة الشرعية نشاطها ومهامها وتصدر قراراتها وأحكامها فيما يعرض عليها استناداً إلى المعايير الصادرة عن مجلس الخدمات المالية الاسلامية (IFSB) وعن هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية الاسلامية (AAOIFI) واجتهادات أعضائها
:مهام وأهداف الهيئة العليا للرقابة الشرعية
تعمل الهيئة العليا للرقابة الشرعية كمستشار شرعي لسلطة النقد الفلسطينية وهيئة سوق راس المال الفلسطينية فيما يخص الأعمال المالية الاسلامية التي تنفذها سلطة النقد الفلسطينية أو هيئة سوق راس المال الفلسطينية، وتقديم المشورة وإبداء الرأي الشرعي بكل ما من شأنه المساعدة في تنظيم عمل ورقابة المؤسسات المالية الإسلامية المصرفية وغير المصرفية في مجال العمل المالي والمصرفي الاسلامي وتطوير المنتجات المالية الإسلامية.
إصدار الفتاوى المتعلقة بالمالية الاسلامية، على أن تكون ملزمة لكافة الأطراف.
وضع الأطر العامة لعمل هيئات الرقابة الشرعية التابعة للمؤسسات المالية الإسلامية.
نشر الأسس والمفاهيم الشرعية الحاكمة للعمل المالي الإسلامي وزيادة التوعية والتثقيف للعاملين في القطاع المالي الإسلامي ونشر الوعي المالي الاسلامي بشكل عام.
د. عصام خلف العنزي
رئيس الهيئة
درجة الدكتوراة في الفقه المقارن – الجامعة الأردنية.
أستاذ بقسم الفقه المقارن والسياسات الشرعية – كلية الشريعة والدراسات الاسلامية/ جامعة الكويت.
عضو المجلس الشرعي/ هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية الإسلامية.
عضو الهيئة الشرعية/ لبيت الزكاة الكويتي.
عضو هيئة الفتوى والرقابة الشرعية لكل من (بنك بوبيان، بنك وربة، البنك الأهلي المتحد، بنك البحرين الإسلامي، بنك لندن والشرق الأوسط - لندن، Gatehouse Bank – لندن).
د. باسل الشاعر
درجة الدكتوراة في الفقه وأصوله/ مصارف اسلامية عام (2004) الجامعة الأردنية
درجة الدكتوراة في القانون عام (2012) OLWA UNIVERSITY.
نائب عميد كلية الشريعة وأستاذ مشارك - قسم المصارف الاسلامية/ الجامعة الأردنية
عضو اللجنة التوجيهية العليا لإدارة الصكوك الحكومية في وزارة المالية/ الأردن
رئيس هيئة الرقابة الشرعية في المصرف الاسلامي الليبي
عضو لجنة تصنيف الشركات المدرجة في بورصة عمان
مستشار شرعي ومصرفي في العديد من شركات للتمويل الاسلامي (كابيتال للاستثمار ، الاسراء للتمويل والاستثمار الاسلامي ، شركة رواد الأعمال الإسلامية)
مستشار في إعداد وتقييم الأدلة الشرعية للعمليات المصرفية لعدد من المؤسسات.
د. علي سرطاوي
خبير مالي ومصرفي
درجة الدكتوراه في الفقه وأصوله عام (1997)، الجامعة الأردنية.
أستاذ القانون المدني، كليه القانون، جامعة النجاح الوطنية.
عضو مجلس الحوكمة والاخلاقيات، عضو لجنة المعايير الشرعية، هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية الإسلامية.
رئيس هيئة الرقابة الشرعية، شركة التكافل للتأمين.
عضو لجنه الدراسات العليا - قسم القانون الخاص، عضو مؤسس لبرنامج ماجستير الملكية الفكرية، جامعة النجاح الوطنية.
وزير العدل الفلسطيني سابقا.
رئيس وعضو هيئات الرقابة الشرعية لعدد من المؤسسات المالية سابقاً (شركة الإجارة الفلسطينية، البنك الاسلامي الفلسطيني).
شغل سابقاً عدة مناصب (عميد كليه القانون، عميد كليه الشريعة، رئيس قسم الفقه والتشريع)، جامعة النجاح الوطنية.
د. معتصم اسكافي
مقرر الهيئة
درجة الدكتوراه في الاقتصاد الإسلامي (التمويل الإسلامي) عام (2020)، جامعة إسطنبول صباح الدين زعيم.
رئيس قسم التمويل والمصارف الإسلامية، كلية العلوم الإسلامية، فلسطين.
التعاميم:
التعليمات:
فتاوى: